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关于2007年校园及周边治安综合治理工作的意见
作者：区教育局    文章来源：区教育局    点击数：    更新时间：2007-3-20    
    各区属、局属学校（单位）、镇乡（街道）中心学校、中学、中心小学、中心幼儿园、成人文化技术学校，民办学校：
根据余杭区2007年政法、综治工作要求，结合我区教育系统实际，现就做好2007年校园及周边治安综合治理工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建平安和谐校园这一工作目标，进一步加强学校及周边治安综合治理工作机制建设，以创建“平安校园”活动为载体，以强化管理和工作落实为重点，努力构建学校及周边的良好治安秩序，为广大师生创造和谐稳定，安全文明的育人环境，为建设“平安余杭”，“法治余杭”作贡献。
二、目标任务
进一步完善“平安校园”工作和管理机制，完善校园安全防范和突发事件应急处置机制，有效防止重大刑事案件和突出治安问题的发生，全力防范学校重特大事故，减少学生意外伤害事故，改善校园及周边治安状况，确保完成与上级有关部门签订的安全目标责任书中规定的各项工作目标；以教育部颁布的《中小学公共安全教育指导纲要》为指导，进一步加强公共安全和法制教育，促使师生安全防范意识、民主法制观念显著提高，做到校园秩序良好，学校育人环境得到明显改善。
三、工作措施
（一）进一步健全和完善综治工作体制机制
1．全面落实岗位安全工作职责。各学校校长是本单位安全综治工作第一责任人，要把综治工作摆在学校工作的重要议事日程，健全学校安全管理规章制度和操作规程。分管领导要切实履行学校安全综治工作综合监管的职责，抓好安全综治管理工作基础工作。学校治安综合治理工作做到分工明确，层层签订安全责任书，责任到人，到岗。
2．完善学校安全工作应急机制。各校要在原制订的各类突发事件应急处置预案基础上，进一步增强预案的实效性和可操作性，并按规定进行定期演练；建立完善的预案启动机制，做到预案涉及人员熟知预案流程，明白各自的工作任务和职责。与相关部门密切配合，通力协作，从而提高学校应急处置突发事件的能力。
3．健全矛盾纠纷和安全隐患的排查调处机制。学校要树立安全防范意识，认真排查安全隐患，做到善于发现、早发现安全隐患并及时整治。同时学校要开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，努力把矛盾纠纷解决在内部，解决在萌芽状态。
各校对学校及周边治安主要工作活动、治安案件发生情况、安全隐患和矛盾纠纷排查情况，应通过《重大治安情况月报表》以直属学校和中心学校为单位于每月25日前上报区教育局组织人事科。
（二）切实抓好学校安全法制教育，充分发挥法制副校长作用
各校要坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，大力开展学生安全教育。要以《中小学公共安全教育指导纲要》为指导，做到学生安全教育工作有计划、有内容，采取专题讲座、主题班会、黑板报和橱窗等形式广泛组织开展形式多样的安全知识宣传教育活动，向学生广泛宣传安全法规和安全知识，提高学生安全意识，营造良好的学校安全文化氛围。针对未成年人犯罪增多的现象，学校应将预防未成年人犯罪作为法制教育的内容纳入今后的教育教学计划，通过多种渠道和途径来提高青少年法律素质，从而预防未成年人违法犯罪活动的发生。
充分发挥法制副校长的作用，请法制副校长经常到学校指导和交流工作，每学期请法制副校长有针对性进行安全和法制教育；年度内至少组织师生进行一次应急安全疏散逃生自救演练活动，努力提高广大师生自身安全素质。
积极开展学生心理健康教育，每所学校都要建立心理健康咨询及治疗机构，配备相关专业人员，开展学生心理辅导和心理咨询，逐步建立起学生心理档案。
（三）加大防范力度，推进学校防控体系建设
全面深化校园及周边环境治理工作，坚持人防、完善物防、加大技防。一是进一步完善校园保安队伍建设，全区各中小学、幼儿园要充分认识加强学校保安管理工作的重要性，结合学校实际情况，制订和完善保安人员的工作职责，对不合格的保安人员要坚决辞退，在落实人员经费基础上配备专职保安员。学校每学期要统一组织保安队员学习培训，把保安工作列入“平安校园”年度考核内容。二是按照《杭州市余杭区中小学校安全保卫技术防范标准》，进一步加大学校内部技防、物防建设力度，完善起设施使用、维护、更新的配套制度，全力维护学校内部的安定，增强广大师生员工的安全感。
（四）继续深入开展“平安校园”创建活动
严格落实《杭州市余杭区“平安校园”创建活动实施意见》要求，切实加强组织领导，做好学校的复查和考评验收工作，全面推进“平安校园”创建工作。
今年是创建“平安校园”活动的第三年，各校要认真总结创建工作的情况和存在的不足，对照平安校园考评标准进行自评，初创和复查学校于6月底前根据《杭州市余杭区中小学校“平安校园”考评办法》要求，向“平安校园”评估办公室提交相应材料，区综治工作领导小组组织考评小组将于10月份对学校进行考评和复查验收。
校园综治工作，关系到校园稳定、师生人身和财产安全，各校一定要高度重视，切实维护学校及其周边治安稳定，为建设“平安余杭”、“法治余杭”、构建和谐社会奠定基础。
 
 
 
 
                       杭州市余杭区教育局
　　　　　　　　　　　二○○七年三月十二日
文章录入：信息组    责任编辑：信息组 
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